8月24日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推動(dòng)新時(shí)代文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。文化和旅游部副部長饒權(quán)，文化和旅游部、國家文物局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹近十年間文化、旅游、文物工作發(fā)展成就并答記者問。
文化和旅游繁榮發(fā)展
饒權(quán)表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)和旅游發(fā)展，習(xí)近平總書記對文化和旅游工作十分關(guān)心，作出一系列重要論述和指示批示，推動(dòng)文化和旅游工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。十年來，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，文化和旅游部堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繁榮發(fā)展，繪就“詩和遠(yuǎn)方”新畫卷，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，中華文化影響力持續(xù)提升，為加快建成社會主義文化強(qiáng)國、鑄就中華文化新輝煌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
饒權(quán)從“藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮，推動(dòng)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一”“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系日趨完善，促進(jìn)人民精神生活走向共同富裕”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)”“文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)成效顯著，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展”“對外和對港澳臺交流合作深入開展，文化和旅游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平對外開放”5個(gè)方面進(jìn)行介紹。
饒權(quán)介紹，文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2019年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44363億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44989億元，占GDP比重分別達(dá)4.50%、4.56％。大眾旅游、智慧旅游持續(xù)發(fā)展，自駕游、露營旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游等引領(lǐng)休閑度假新潮流。文化創(chuàng)意、非遺工坊、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興。紅色旅游、旅游演藝蓬勃發(fā)展，文旅融合深度推進(jìn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，文化和旅游部努力助企紓困出實(shí)招，企業(yè)積極自救不“躺平”，推動(dòng)文化和旅游行業(yè)提振信心、企穩(wěn)向好。
饒權(quán)說，文化遺產(chǎn)資源家底逐步摸清。截至2021年底，全國共有國有可移動(dòng)文物1.08億件（套），不可移動(dòng)文物76.7萬處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5058處，備案博物館6183家；我國共有各級非遺代表性項(xiàng)目10萬余項(xiàng)，其中國家級非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)；各級代表性傳承人9萬余名，其中國家級非遺代表性傳承人3062名；國家珍貴古籍名錄13026部，全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位203家；世界遺產(chǎn)56項(xiàng)，位列世界第二；列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄、名冊項(xiàng)目42項(xiàng)，位列世界第一。中華文明探源工程等深入實(shí)施，國家文化公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。流失海外文物追索返還工作成果豐碩，1800余件（套）流失文物回歸祖國。文化遺產(chǎn)進(jìn)一步“活起來”，“考古熱”“博物館熱”“非遺熱”“古籍熱”蔚然成風(fēng)，國潮國風(fēng)成為年輕人新時(shí)尚。
饒權(quán)表示，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化和旅游交流合作格局逐步建立。配合元首外交和“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會等主場外交，一系列重大文化活動(dòng)成功舉辦。海外中國文化中心建設(shè)加快推進(jìn)。在93個(gè)國家派駐文化和旅游機(jī)構(gòu)，與157個(gè)國家簽訂政府間文化和旅游合作協(xié)定。積極參與國際規(guī)則制定。對外文化貿(mào)易體系日益完善，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)千帆出海。文化和旅游年（節(jié)）以及“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等品牌活動(dòng)影響廣泛。對港澳臺文化和旅游工作深耕厚植，持續(xù)開展“藝海流金”“情系中華”等品牌活動(dòng)，凝心聚力、增進(jìn)認(rèn)同。
旅游業(yè)有三大亮點(diǎn)
針對記者關(guān)于十年來旅游業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)的提問，饒權(quán)表示，黨的十八大以來，文化和旅游部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動(dòng)旅游成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)、傳承弘揚(yáng)中華文化的重要載體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α③`行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要領(lǐng)域、加強(qiáng)對外交流合作和提升國家文化軟實(shí)力的重要渠道。具體有3個(gè)方面的亮點(diǎn)：
一是鄉(xiāng)村旅游。這十年來，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)質(zhì)量不斷提升、農(nóng)民為主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷健全，鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合效益不斷凸顯。文化和旅游部創(chuàng)新推出1299個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，打造一批內(nèi)涵豐富、主題鮮明的全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，開展“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”工作，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，鄉(xiāng)村旅游日益成為人們感受田園風(fēng)光、溫暖鄉(xiāng)愁的好方式，成為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的新力量。據(jù)測算，2019年，我國鄉(xiāng)村旅游接待量已超過30億人次。湖南十八洞村等一批貧困鄉(xiāng)村通過開展旅游實(shí)現(xiàn)了脫貧致富、就業(yè)增收，浙江余村、安徽西遞村入選世界最佳旅游鄉(xiāng)村。
二是紅色旅游。這十年來，全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)從100處擴(kuò)展至300處，形成了全面反映新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會主義4個(gè)歷史時(shí)期成就的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系。文化和旅游部推出“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，廣袤中華大地上星羅棋布的紅色資源，正在轉(zhuǎn)化成為一個(gè)個(gè)寓教于游的紅色景區(qū)，成為廣大黨員開展黨史學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的有效載體，成為干部群眾特別是青少年傳承紅色基因、接受紅色精神洗禮的生動(dòng)課堂。近年，紅色旅游接待游客年均增長率超過11%，2019年達(dá)到14.1億人次。
三是休閑度假旅游。十年里，文化和旅游部主動(dòng)適應(yīng)游客旅游消費(fèi)多樣化的需求，推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。5A級旅游景區(qū)數(shù)量由2012年的144家增加到2021年的306家，中高等級景區(qū)比例大幅提升。創(chuàng)新推出671家省級以上旅游度假區(qū)、300多家省級以上旅游休閑街區(qū)，形成文化旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、滑雪度假等各種類型的休閑產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多元化、個(gè)性化的休閑度假需求。
交流互鑒蓬勃發(fā)展
針對記者關(guān)于推動(dòng)中外文明交流、推進(jìn)文明交流互鑒方面的提問，饒權(quán)表示，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同的國際場合發(fā)出了促進(jìn)“一帶一路”人文交流、實(shí)施亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃等重大倡議，提出了舉辦中法文化旅游年、中韓文化交流年等重大舉措，出席中埃文化年、金磚國家文化節(jié)等重要活動(dòng)，為巴基斯坦、新加坡、柬埔寨、越南等中國文化中心揭牌，向2021“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)、意大利之源——古羅馬文明展開幕式等活動(dòng)致賀信。在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，中外文明交流互鑒蓬勃發(fā)展。
一是以文載道，為國際文化治理貢獻(xiàn)中國智慧。文化和旅游部持續(xù)深化與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國世界旅游組織合作，中文成為世界旅游組織官方語言，國際文化和旅游規(guī)則朝著更加公平、正義、多元、開放的方向發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”理念成為世界旅游發(fā)展的共識。廣泛開展文化和旅游人力資源培訓(xùn)，中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案成為廣大發(fā)展中國家文化發(fā)展的有益借鑒。
二是以文傳聲，向世界表達(dá)中國文化主張。推動(dòng)金磚國家文化部長會議等16個(gè)多邊交流合作機(jī)制和25個(gè)雙邊合作機(jī)制不斷發(fā)展，積極與巴拿馬等新建交國家開展文化和旅游交流，“東亞文化之都”等品牌活動(dòng)促進(jìn)了城際文化交流持續(xù)深化。建設(shè)香港故宮文化博物館、開展“國家藝術(shù)院團(tuán)（澳門）演出季”、舉辦“情系中華”交流活動(dòng)，攜手港澳臺共同弘揚(yáng)中華文化。
三是以文化人，與世界人民共享文化成果。積極推進(jìn)“一帶一路”文化交流與合作，建立了絲綢之路、國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟，成員單位達(dá)到539家。“美麗中國”“發(fā)現(xiàn)中國之旅”等活動(dòng)深入開展。
市場活力有效釋放
針對記者關(guān)于文化和旅游領(lǐng)域深化“放管服”改革等方面的提問，饒權(quán)表示，黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，文化和旅游部深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，通過開展“證照分離”改革等系列舉措，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場活力得到有效釋放，市場主體加快轉(zhuǎn)型升級，市場體系更加繁榮有序。截至2021年底，全國文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)19.1萬家，從業(yè)人員151.14萬人。其中，文藝表演團(tuán)體1.6萬個(gè)，較2012年增長123.2%，全年演出場次達(dá)到232.5萬場，演出觀眾達(dá)到9.3億人次；網(wǎng)絡(luò)音樂市場規(guī)模達(dá)到626.9億元，是2012年的13.8倍；旅行社數(shù)量從2012年的2.5萬家增長至2021年的4.2萬家。文化和旅游部主要從加大簡政放權(quán)力度、全面優(yōu)化審批服務(wù)、建立新型監(jiān)管機(jī)制、持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革等方面開展工作。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
針對記者關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的提問，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示，黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力、新引擎，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮了重要作用。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場主體不斷壯大。截至2021年末，全國共有旅行社4.2萬家，A級景區(qū)1.4萬個(gè)，星級飯店8771家，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐步凸顯。
二是產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力。文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，旅游演藝、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游蓬勃興起。建設(shè)了15個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、115個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、243個(gè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
三是產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善，對外貿(mào)易成效顯著。政府與社會資本合作模式、地方政府專項(xiàng)債券等政策工具得到有效推廣和應(yīng)用。文化產(chǎn)品進(jìn)出口連續(xù)多年保持順差，出入境旅游取得大幅跨越。
四是助企紓困政策力度不斷加大，助力行業(yè)應(yīng)對疫情影響。今年下半年以來，文化和旅游市場呈現(xiàn)出積極復(fù)蘇態(tài)勢。
發(fā)布會上，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長王晨陽、藝術(shù)司負(fù)責(zé)人周漢萍、公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人陳彬斌和國家文物局政策法規(guī)司司長金瑞國分別就非遺保護(hù)傳承、文藝創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、文物保護(hù)利用及考古研究成果等問題回答記者提問。
