2012年至2021年，海南接待國內外游客量從3320.37萬人次上升到8100萬人次，旅游總收入從379億元上升到1384.3億元，離島免稅銷售額從23.67億元上升到601.7億元。2021年，全省旅游收入提前實現千億目標……一系列數據直觀印證了十年來海南旅游業(yè)發(fā)展的突飛猛進。
習近平總書記強調：“推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質量發(fā)展要求在海南的具體體現。”黨的十八大以來，習近平總書記3次到海南考察，作出系列重要指示，為海南發(fā)展指明了前進方向。這十年，海南省旅游和文化廣電體育系統(tǒng)牢記習近平總書記的殷殷囑托，推動全省文化和旅游工作取得積極進展。當前，海南旅游業(yè)進入加快發(fā)展的黃金機遇期和旅游業(yè)轉型升級的關鍵期，全域旅游示范省創(chuàng)建順利開展，旅游業(yè)質量效益不斷提升。
頂層設計 政策規(guī)劃日趨配套
思深方益遠，謀定而后動。作為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，就要求海南在旅游業(yè)發(fā)展方面敢闖敢試、敢為人先。
國家賦予海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，其中“一中心”便是國際旅游消費中心。
海南抓住旅游業(yè)是綜合性產業(yè)這一顯著特征，在全國率先組建省旅游和文化廣電體育廳，為推動旅游與文化文物廣電體育深度融合發(fā)展提供了堅實的組織保障；堅持頂層設計、規(guī)劃先行，科學設計好引領發(fā)展的“導航儀”和“施工圖”。目前，海南已基本形成了以《海南省旅游條例》為基干的旅游地方法規(guī)體系，制定了“振興旅游業(yè)三十條行動措施”等促進旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，出臺了《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等十余個專項規(guī)劃，精準描繪出海南旅游業(yè)發(fā)展藍圖。
海南離島免稅政策自2011年4月實施以來，已經調整了8次，政策“含金量”不斷加大，海南免稅購物市場發(fā)展也駛入了“快車道”。“離島旅客免稅購物額度由3萬元提高到10萬元，免稅商品種類由38類增加到45類。同時，還增加離島旅客郵寄送達、島內居民返島提取兩種提貨方式……2020年7月以來，新政實施讓海南離島免稅市場這把‘火’燒得更旺。”中免集團三亞市內免稅店有限公司黨委書記、執(zhí)行董事高緒江介紹，隨著離島免稅政策不斷完善，海南旅游購物消費加快提質增效，經濟結構有效調整，免稅購物已成為海南旅游的一張“金名片”。
海南島內生產的“零關稅”游艇交付、海南首批“零關稅”進口游樂設施運抵三亞、首艘免擔保進境自駕游艇在三亞入境、瓊港澳游艇自由行政策落地實施……而今，越來越多的海南自貿港政策紅利效應正在逐漸顯現，海南旅游業(yè)也在高質量發(fā)展的征程上加速奔跑。
全域協同 供給改革日愈深化
2016年，海南被確定為全國首個“全域旅游創(chuàng)建示范省”。為種好國家級“試驗田”，海南率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，確立全省空間布局“一張藍圖”；堅持“全省一盤棋、全島同城化”，推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展；堅持把海南全島作為一個“大城市”“大景區(qū)”規(guī)劃建設和管理，推動百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設，以“點、線、面”謀劃全域旅游；建立健全更加有效的區(qū)域、城鄉(xiāng)協調發(fā)展新機制，推動實現全島資源利用效益最大化。
日月同輝滿天星，海南處處是美景。在博鰲、潭門、福山、龍樓等地，自然和人文稟賦的風情小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)交相輝映；北仍村、什寒村、中廖村等美麗鄉(xiāng)村成片開花，形成了“大珠小珠落玉盤”之姿。
在瓊中什寒村，當地村民們爭相開起農家樂、民宿等，吸引眾多游客自駕前往，感受黎苗村莊的獨特魅力。村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝等山貨成了熱銷品。
“海南可不只有海，你可以去瓊海加腦村品嘗五色飯、看一場苗族歌舞，或去儋州訪古尋幽、品東坡文化，再去五指山體驗熱帶雨林的神奇美麗。”旅游達人張惟惟說，“從景區(qū)到鄉(xiāng)村，從濱海到山區(qū)，總有一處美景你會喜歡。”
2020年12月31日，海南環(huán)島旅游公路開工建設，主線全長約988公里。這條大手筆規(guī)劃的旅游公路，將如一條五彩錦帶，串起濱海景點和驛站，結為“珍珠項鏈”，扮靚生態(tài)美景；又將如引擎，激活海南豐富多彩的美麗資源，加速形成全域旅游大格局。
海南省旅游和文化廣電體育廳廳長李輝衛(wèi)表示，創(chuàng)建全域旅游示范省，是黨中央、國務院賦予海南的重要使命任務。海南將大力發(fā)展海洋旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等，促進環(huán)島旅游公路和熱帶雨林國家公園建設，帶領更多游客深入三亞等傳統(tǒng)熱帶濱海地區(qū)、中部熱帶雨林、廣大農村，以及環(huán)島旅游公路和驛站，全方位展示海南文化和旅游資源。
深度融合 產業(yè)發(fā)展日益完善
旅游業(yè)帶動力強，可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。十年來，海南積極促進產業(yè)深度融合，推進旅游+消費、旅游+工業(yè)、旅游+農業(yè)、旅游+會展、旅游+體育、旅游+醫(yī)療、旅游+康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，并通過旅游營銷推廣方式創(chuàng)新，吸引更多游客到海南“打卡”，深度體驗和感受海南的風土人情。
當前，海南已經培育了國際旅游島歡樂節(jié)、世界休閑旅游博覽會、國際旅游美食博覽會和國際旅游裝備博覽會、黎苗族“三月三”、草莓音樂節(jié)、藝術演藝周等旅游節(jié)慶品牌，打造了“海南健康游歡樂購”“親子游青春季”“重走瓊崖紅軍路，追逐紅色足跡”“約會自貿港”四大主題推廣IP。
在海昌夢幻海洋不夜城乘坐88米高的摩天輪飽覽海棠灣夜景，前往三亞億恒夜市、瓊海“雜糧一條街”、博鰲灣餐酒吧等品美食、賞夜景……如今，海南“夜經濟”有了新的打開方式，泛娛樂類旅游活動不斷攪熱夜間旅游消費市場。
“在三亞游客中，每20個游客就有一對是婚慶旅游游客。”三亞市婚慶旅游行業(yè)協會會長許偉介紹，如今，三亞婚慶產業(yè)營收已超百億元。
中國國際消費品博覽會、海南世界休閑旅游博覽會、三亞目的地婚禮博覽會、海口國際風箏沖浪公開賽……一系列國際國內會展、賽事持續(xù)不斷，讓海南會展人忙碌并開心著。在海南省會議及獎勵旅游行業(yè)協會秘書長楊冬文看來，海南會獎旅游的品牌打造與市場拓展，極大地促進了會展業(yè)和酒店餐飲業(yè)深度融合，促進了酒店餐飲企業(yè)迅速發(fā)展。
婚慶產業(yè)與會展產業(yè)的迅猛發(fā)展，只是海南推動“旅游+”的一個生動縮影。李輝衛(wèi)表示，將積極發(fā)展科普、研學等旅游新業(yè)態(tài)，推進夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設，培育夜間演藝劇目、旅游演藝、海上夜游等夜游項目，不斷優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提高旅游服務質量和水平，提升游客滿意度，通過旅游產業(yè)的大發(fā)展讓百姓享受更多的旅游紅利。
