建設(shè)國家文化公園是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)掘好、利用好豐富文物和文化資源，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展、傳承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化等一系列重要指示精神的重要舉措。
長征精神是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的巍峨豐碑，要深刻認(rèn)識(shí)長征國家文化公園建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，創(chuàng)新治理理念，處理好“三個(gè)統(tǒng)一”關(guān)系，強(qiáng)化治理模式、發(fā)展能力和特色機(jī)制等方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)長征國家文化公園建設(shè)。
一是建設(shè)過程中的原真性與時(shí)代性相統(tǒng)一。國家文化公園是中華文化的重要標(biāo)志，堅(jiān)持文化的原真性展示是國家文化公園建設(shè)的基本原則。紅軍長征是充滿理想和獻(xiàn)身精神、用意志和勇氣譜寫的人類史詩，長征精神是中國共產(chǎn)黨人紅色基因和精神族譜的重要組成部分。
長征國家文化公園建設(shè)應(yīng)尊重歷史、崇敬文化，原真性地展示理想信念的力量、團(tuán)結(jié)的力量和不惜付出一切犧牲的精神、一切從實(shí)際出發(fā)的精神、艱苦奮斗的精神。同時(shí)，要按照“全球視野、中國高度、時(shí)代眼光”的要求，創(chuàng)新展示形式、語言和內(nèi)容，讓世界了解中華民族自強(qiáng)不息的民族品格；讓今天的人們讀懂歷史、感受力量、增進(jìn)情感，使長征文化成為以愛國主義為核心的民族精神大課堂，成為鼓舞和激勵(lì)中國人民不斷攻堅(jiān)克難、從勝利走向勝利的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
二是管理過程中的整體性與多樣性相統(tǒng)一。國家文化公園是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大工程，“主題性、整體性”是國家文化公園的基本特征。長征國家文化公園沿線地區(qū)及其相關(guān)項(xiàng)目都是“長征歷史、長征文化和長征精神”不可分割的部分。同時(shí)，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和各類既有項(xiàng)目的投資主體、建設(shè)歷史與管理現(xiàn)實(shí)等存在客觀差異。
長征國家文化公園管理要按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、分級管理、分段負(fù)責(zé)”的要求，在形成機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)清晰的整體管理體制前提下，不斷完善整體性與多樣性相統(tǒng)一的跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制。
三是營運(yùn)過程中的規(guī)范性與特色性相統(tǒng)一。國家文化公園是主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出和實(shí)行公園化管理營運(yùn)的公共文化載體。國家文化公園營運(yùn)必須堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)區(qū)域特色，踐行公園服務(wù)。一方面要制定統(tǒng)一的國家文化公園營運(yùn)國家標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)和規(guī)范保護(hù)傳承利用、文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂、科學(xué)研究等功能的基本服務(wù)。另一方面，要深刻理解長征精神內(nèi)涵與形態(tài)的豐富性和多樣性，因地制宜、因“文”施策，鼓勵(lì)創(chuàng)新營運(yùn)模式，體現(xiàn)功能特色、地域特色和項(xiàng)目活動(dòng)特色，生動(dòng)呈現(xiàn)長征歷史、長征故事、長征文化和長征精神鮮明特色，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念。
長征國家文化公園中大部分地區(qū)既是革命老區(qū)、民族地區(qū)，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)區(qū)域。因此，長征國家文化公園建設(shè)既是全球首創(chuàng)大型文化工程的偉大實(shí)踐，也是新時(shí)代國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域?qū)嵺`。推進(jìn)長征國家文化公園建設(shè)，必須發(fā)揚(yáng)“偉大實(shí)踐、偉大創(chuàng)造”的長征精神，不斷探索和完善弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國方案和國家治理的中國經(jīng)驗(yàn)。
一是強(qiáng)化超長區(qū)域協(xié)同治理模式創(chuàng)新。長征國家文化公園涉及東中西部15個(gè)省市區(qū)，沿線地區(qū)地理資源環(huán)境稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域主體功能等存在一定差異。構(gòu)建主題明確、內(nèi)涵清晰、公園化管理的國家文化公園管理體系，實(shí)質(zhì)上就是要?jiǎng)?chuàng)新超長區(qū)域協(xié)同治理模式。因此，必須緊密銜接鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等國家戰(zhàn)略，破除制約性瓶頸和深層次矛盾，在規(guī)劃統(tǒng)籌、資源整合、設(shè)施共建、線路對接、運(yùn)行合作等跨區(qū)域治理一體化機(jī)制方面加強(qiáng)創(chuàng)新，形成文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面，以及權(quán)責(zé)明確、運(yùn)營高效、監(jiān)督規(guī)范的管理模式。
二是強(qiáng)化文化生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展能力創(chuàng)新。長征路線跨越我國地勢的三大階梯，沿線分布著江南丘陵、南嶺山地、云貴高原、川西雪域、青藏高原等典型地貌。同時(shí)，沿線地區(qū)歷史文脈、風(fēng)土人情、建筑特色等文化資源類型豐富、數(shù)量眾多。長征精神與祖國壯美景觀和民族文化融為一體，構(gòu)成一條貫通我國東南至西北地區(qū)的自然和文化遺產(chǎn)廊道。因此，應(yīng)以“五位一體”總體布局為指導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展能力創(chuàng)新，推動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明全面發(fā)展。
三是強(qiáng)化具有地方特色的營運(yùn)管理機(jī)制創(chuàng)新。長征國家文化公園范圍涵蓋15省份72市州的381個(gè)縣市區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四類主體功能區(qū)。此外，還涉及大量分布在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)利用項(xiàng)目。因此，長征國家文化公園的營運(yùn)應(yīng)充分考慮地域廣泛性、文化多樣性、資源差異性。鼓勵(lì)各基層單位在項(xiàng)目營運(yùn)機(jī)制上大膽創(chuàng)新，在嚴(yán)格遵守國家文化公園整體形象標(biāo)志使用規(guī)定和管理營運(yùn)基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不斷探索體現(xiàn)地區(qū)特色、類型特色、項(xiàng)目特色的營運(yùn)機(jī)制，充分彰顯革命文化在新時(shí)代的強(qiáng)大感召力。
（作者單位：中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所）
